Radomsko z planem ogólnym miasta. 10 radnych wstrzymało się od głosu

Pierwszym punktem była zmiana Gminnego Programu Rewitalizacji Miasta Radomska 2030+. Aktualizacja dokumentu wynika z potrzeby dostosowania programu do obecnych uwarunkowań społecznych, gospodarczych i przestrzenno-funkcjonalnych oraz bieżących potrzeb związanych z realizacją przedsięwzięć rewitalizacyjnych.

W ramach aktualizacji do programu wprowadzono cztery nowe przedsięwzięcia. Są to: „PAX ET BONUM” – kompleksowa rewitalizacja Zespołu Zakonu Braci Mniejszych Konwentualnych (Franciszkanów), Centrum Styku i Bulwary Niemca, program społeczny „Na styku” oraz budowa bloków komunalnych na obszarze rewitalizacji.

Zmiany objęły również przedsięwzięcia znajdujące się już w programie. Zaktualizowano m.in. wartość zadań związanych z budową sieci i przyłączy ciepłowniczych oraz poprawą efektywności energetycznej budynków poprzez ich termomodernizację i remonty.

Rozszerzono również zakres części przedsięwzięć. Dotyczy to m.in. projektu „Spacerem i rowerem po mieście”, którego celem jest poprawa jakości przestrzeni publicznych oraz rozwój ekomobilności i warunków do codziennej rekreacji, dotacji do remontów nieruchomości w ramach Specjalnej Strefy Rewitalizacji, a także kolejnych działań związanych z siecią ciepłowniczą i poprawą efektywności energetycznej budynków.

Projekt aktualizacji GPR został poddany konsultacjom społecznym, które trwały od 11 maja do 16 czerwca 2026 roku. Ich celem było umożliwienie mieszkańcom, interesariuszom rewitalizacji oraz innym podmiotom zgłoszenia uwag i opinii. W wyznaczonym terminie nie wpłynęły uwagi skutkujące koniecznością wprowadzenia zmian do projektu aktualizacji.

Radni zarówno podczas dzisiejszej Komisji Rozwoju Miasta i Planowania Przestrzennego jak i Sesji jednogłośnie zagłosowali „za” przyjęciem zmian.

Drugim punktem XXXV Sesji Rady Miejskiej był projekt uchwały w sprawie uchwalenia planu ogólnego miasta Radomska. Podczas dzisiejszej Komisji Rozwoju radni w głosowaniu 1 „za”, 1 „przeciw” i 3 „wstrzymujących” nie wydali opinii dotyczącej projektu. Podczas sesji nadzwyczajnej kontynuowali oni dyskusję w tej sprawie.

Prace nad dokumentem rozpoczęły się po podjęciu przez Radę Miejską w październiku 2023 roku uchwały o przystąpieniu do jego sporządzania.

Plan ogólny jest dokumentem dotyczącym zagospodarowania przestrzennego całego miasta. Przy jego opracowywaniu uwzględniono uwarunkowania rozwoju przestrzennego Radomska. W dokumencie określono m.in. strefy planistyczne wraz z ich profilami funkcjonalnymi oraz parametrami zabudowy i zagospodarowania terenu, a także obszary zabudowy śródmiejskiej i obszary uzupełnienia zabudowy.

Do planu przygotowano również wymagane prawem uzasadnienie oraz prognozę oddziaływania na środowisko.

Istotnym elementem prac nad dokumentem była partycypacja społeczna. Konsultacje społeczne trwały od 31 października do 12 grudnia 2025 roku. W tym czasie mieszkańcy mogli zgłaszać uwagi do projektu planu oraz prognozy oddziaływania na środowisko.

W ramach konsultacji działał również punkt konsultacyjny, odbyły się dwa dyżury projektanta i dwa otwarte spotkania poprzedzone prezentacjami projektu. Projekt wraz z przyjętymi rozwiązaniami został także zaprezentowany radnym Rady Miejskiej oraz członkom ciał doradczych Prezydenta Miasta Radomska.

Z przeprowadzonych konsultacji sporządzono raport obejmujący m.in. wykaz zgłoszonych uwag wraz ze sposobem ich rozpatrzenia i uzasadnieniem. W terminie konsultacji oraz poza nim wpłynęło 464 uwagi z czego – 30 uwag uwzględniono w całości, – 271 – częściowo, a – 163 – nieuwzględniono.

Na kolejnych etapach prac projekt planu ogólnego był udostępniany w Biuletynie Informacji Publicznej Miasta Radomska, dzięki czemu zainteresowani mogli zapoznawać się z jego ustaleniami.

Podczas dzisiejszej sesji dyskusja skupiła się głównie na uwagach mieszkańców, które nie zostały uwzględnione.

– Rozpatrując uwagi, musieliśmy kierować się interesem publicznym, a nie jednostki. I trzeba zdawać sobie sprawę, że niektóre uwagi mieszkańców często były ze sobą sprzeczne i musiałem uwzględnić te, które były zgodne z interesem ogółu mieszkańców. Oni dzisiaj oczekują od nas konkretnej decyzji – mówił prezydent Jarosław Ferenc. – Podeszliśmy do rozpatrywania uwag bardzo odpowiedzialnie, by każdy został potraktowany równo. Niestety interesów wszystkich nie da się pogodzić.

Kierownik Referatu Planowania Przestrzennego Magdalena Kwarta oraz projektant wyjaśniali, że Plan Ogólny nie jest dokumentem, który uchwala się raz i pozostaje bez zmian. Plan ogólny jest dokumentem cyfrowym, który może być wielokrotnie aktualizowany.

– Jesteśmy na początku reformy planowania przestrzennego, a w zasadzie rewolucji w sposobie myślenia o przestrzeni, a plan ogólny jest jedynie pierwszym krokiem w kierunku tej zmiany. Przestrzeń jest dobrem skończonym. Przestrzeni nie jesteśmy w stanie zwiększyć, nie rozciągniemy jej. Dlatego plany ogólne w założeniu Ministerstwa Rozwoju i Technologii z zasady mają ograniczyć zabudowywanie nowych terenów w sposób nieracjonalny. Plany ogólne są nowym rodzajem dokumentu, spodziewamy się, że jeszcze wiele razy przepisy ich dotyczące, jak i sposób ich interpretacji ulegną zmianie, a sam sposób sporządzania planów ogólnych będzie ewoluował. Nikt z nas dziś nie jest w stanie przewidzieć jak plany ogólne wpłyną na powiązane z nim procedury, gospodarkę czy życie mieszkańców. Może się na przykład okazać, że wyznaczone tereny przeznaczone pod zabudowę nigdy się nie zabudują lub przeciwnie, ruch budowlany będzie wzrastał w rejonach miasta pod zabudowę nie przeznaczonych. Jedyną pewną jest to, że dokument ten będziemy zmieniać. Jednak od czegoś trzeba zacząć. Przepisy dziś są tak skonstruowane, że ktokolwiek sporządzałby projekt planu ogólnego jego kształt wyjściowy byłby identyczny. Rząd bardzo szczegółowo opisał sposób jego sporządzania, aby nie budził on wątpliwości, a nawet wydał dedykowane narzędzia, które zawsze w ten sam sposób określa jego rdzeń. Zdajemy sobie sprawę że projekt ten nie jest idealny, nigdy też tak nie twierdziliśmy, ale będzie on stanowił bazę do dalszych prac, aby małymi krokami, rozwiązując stopniowo kolejne problemy przestrzenne opracowywać kolejne etapy rozwoju naszego miasta – mówiła podczas obrad Magdalena Kwarta.

Rada Miejska 9 głosami „za” i 10 głosami „wstrzymującymi” uchwaliła plan ogólny.

Aktualizacja Gminnego Programu Rewitalizacji Miasta Radomska 2030+ oraz plan ogólny to dokumenty dotyczące różnych obszarów funkcjonowania miasta, ale oba mają znaczenie dla dalszego kształtowania przestrzeni i kierunków rozwoju Radomska.